始終堅持發揮基層黨組織 在脫貧攻堅中的領導核心作用不動搖_治國理政在郡縣_中國小康網

2018-04-09 11:06:09 來源:《小康》?中國小康網 作者:彭國甫 責任編輯:王靖羽 字號:T|T
摘要】堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,重點在選、教、管上下功夫,著力建設一支政治品格好、群眾威望高、帶動能力強的農村黨支部書記隊伍。

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    中國小康網訊 近年來,在精準扶貧精準脫貧工作中,懷化市委始終以習近平總書記提出的“要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘”為根本遵循,按照“硬件升級、軟件變硬、保障有力、群眾滿意”的要求,圍繞建設一支“永不撤走的工作隊”,著力建強配優農村黨支部,充分發揮其領導核心作用,讓黨的旗幟在脫貧攻堅陣地上高高飄揚。

  一、實施“千名好支書”工程,為決戰決勝脫貧攻堅開啟“導航燈”

  堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,重點在選、教、管上下功夫,著力建設一支政治品格好、群眾威望高、帶動能力強的農村黨支部書記隊伍。

  1.實施“能人治村”工程,選好“領頭羊”。農村基層黨組織的領導核心地位是黨章賦予的,能否真正成為領導核心,關鍵靠人。懷化市委把能否擔當脫貧攻堅重任作為主要考量標準,以今年村“兩委”換屆為契機,堅持“兩高一強”(政治素質高、群眾威信高、致富能力強)精準選好“能人”,大力選拔“能人型”“致富型”“示范型”年輕優秀人才,把5183名致富能手、736名外出務工返鄉人員、325名回鄉大中專畢業生、554名轉業退伍軍人、79名離退休干部和工人、70名大學生村官選進村“兩委”班子,其中1694名致富能手被選為村支書,占全市村支書60%以上。

  2.實施“雙培雙帶”工程,教好“領頭羊”。深入實施“萬名書記進黨校”“千名村干部進高校”“農民大學生培養”工程,把村黨支部書記培訓作為全市干部培訓教育的重點,加強村黨支部書記扶貧攻堅能力等專業知識輪訓,全面提高村黨支部書記致富、帶富能力。利用電大系統培養農民大學生,采取線上網絡研修、線下集中面授、基地實踐教學、小組協作等方式,提高村支兩委干部、農村后備干部綜合素質和業務能力,建設一支“留得住、用得上、有文化、懂技術、會經營”的新農村建設和基層服務型黨組織建設帶頭人隊伍。

  3。實施“互聯網+監督”工程,管好“領頭羊”。利用互聯網、大數據分析、云計算等手段,深入推進“互聯網+監督”,實現對農村腐敗行為精確預防、對村干部尤其是“一把手”權力行為精確監督,從嚴懲處扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等“雁過拔毛”違法違規行為。同時,將基礎設施建設、惠民補貼發放、城市和農村低保戶的評定、居民養老保險和醫療保險金的收繳與發放等34類民生項目、12大類107項民生資金,分類逐項錄入平臺;建立全市貧困人口數據庫,與9大基礎數據進行快速、準確分析比對,助力精準識貧。平臺運行以來,受理群眾舉報266件次,發現問題104416條,清理違規領取民生資金14251人,清理不符合貧困標準“四類人員”53134人,挽回國家損失3667。87萬元。

  4.強化村黨支部在“四跟四走”產業扶貧中的領導作用,用好“領頭羊”。完善落實“以村黨支部為領導、以脫貧為目的、以產業為依托、以市場為導向、以財政為杠桿、以專業合作社為載體”的“四跟四走”(資金跟著貧困人口走,貧困人口跟著致富能手走,致富能手帶著貧困人口跟著產業項目走,產業項目跟著市場走)產業扶貧機制,強化基層黨組織和黨員主心骨作用,把農民組織起來一起跟著黨支部走、跟著市場走,全面激發激活脫貧攻堅內生動力,不斷增強貧困地區自我“造血”功能和可持續發展后勁。2016年,懷化市在全省脫貧攻堅年度考核中排名第一;2017年,“四跟四走”產業扶貧榮獲湖南省首屆創新獎。

  二、實施“以心換心”工程,為決戰決勝脫貧攻堅匯聚“洪荒之力”

  實施“以真情換民心”工程,堅持“群眾想什么,我們就干什么”,真心實意為民辦事,為決戰決勝脫貧攻堅凝聚“洪荒之力”。

  1.開展“傳幫帶”換民心。在全市農村組織開展“一人學一技”“一人傳一技”活動,采取農村黨員干部“1+1”“1+N”的方式,從項目、技術、信息等方面向貧困戶傳授“致富經”,提升貧困群眾依靠科學生產技術脫貧致富的能力。探索建立“產業聯動、金融聯通、利益聯結、結對幫扶”的“三聯一幫”模式,精準選派1248名“第一書記”與貧困村貧困戶結對子,組建2300多支農村黨員志愿服務隊開展組團帶幫服務,7.4萬余名農村黨員干部跟貧困戶“結窮親”,幫助群眾解決難題18.3萬余個。鼓勵支持黨員干部帶頭艱苦創業,帶頭創辦領辦致富項目,建好一批“黨員創業示范基地”。全市共創建黨員創業示范基地100個,產生了較好帶動輻射效應。

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