找準發展定位把握產業規律 加快建設國際旅游名城_治國理政在郡縣_中國小康網

2018-03-15 16:29:17 來源:《小康》?中國小康網 作者:張余松 責任編輯:王靖羽 字號:T|T
摘要】如何克服“千城一面”的尷尬,如何防止城市的文化個性和“集體記憶”喪失,如何在城市間激烈競爭中找到符合自身實際的發展方向,是每個城市必須直面的問題。

1521103040967086.jpg

    中國小康網訊 隨著經濟全球化和城鎮化加快,中國城市正面臨前所未有的發展考驗。如何克服“千城一面”的尷尬,如何防止城市的文化個性和“集體記憶”喪失,如何在城市間激烈競爭中找到符合自身實際的發展方向,是每個城市必須直面的問題。為此,都江堰市,這座“古老”而又“年輕”的城市,掀起了一場關乎“理想”與“價值”的發展變革。

  一、科學的發展定位是一座城市興起的開端

  世界城市的發展規律告訴我們,任何優秀城市都有自己獨特的定位和形象。準確的發展定位是節約成本、提高效率,促進經濟發展的關鍵;也是明確城市競爭力、打造城市品牌,創新發展空間的基礎。但就城市屬性而言,城市發展往往受到資源稟賦、宏觀政策、發展前景、區位格局等多重因素影響,這也是都江堰市明確發展定位的出發點和著力點。

  1.資源稟賦是定位之本。只有緊扣資源稟賦,把握自身特色,量體裁衣、揚長避短,才能確保城市科學、可持續發展。都江堰市最突出的資源優勢在于人居環境優良、旅游資源優厚:一方面,宜人的氣候、優良的空氣和水質為旅游出行提供了絕佳的舒適度;另一方面,擁有兩項世界遺產、“熊貓、山、水、道”四大旅游元素和大成都范圍內一半以上省級旅游資源,為構建豐富的旅游產品體系奠定了基礎。應當講,發展旅游,都江堰市有著得天獨厚的優勢。

  2。宏觀形勢是定位之基。當今國際經濟發展趨勢和中國發展經驗證明,只有順應歷史潮流,獲取政策支持,才能確保發展定位和發展戰略的成功。總體來看,新常態下,經濟轉型和產業調整的步伐正在加快,特別是中央提出大力發展“綠色經濟”后,旅游業作為“綠色經濟”的首選,正在快速發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。繼2013年國家正式頒布《旅游法》和2015年國務院出臺《進一步促進旅游投資和消費的實施意見》后,2016年12月,國家發改委、國家旅游局又聯合發文推進旅游休閑重要工程建設。這為都江堰市加快推進旅游發展增添了信心。

  3。發展前景是定位之要。與計劃經濟不同,市場經濟體制下,只有選擇符合市場需求的定位,才能對城市發展起到事半功倍的促進作用。旅游業正是需求旺盛的朝陽產業。世界旅游及旅行理事會《2011-2021旅游業經濟影響報告》表明,未來10年,旅游業對全球GDP的年貢獻率將達4。2%,總額高達9。2萬億美元。與之相比,國內旅游發展更快,近五年來,國內旅游人次分別達到26。4億、29。5億、32億、36億、40億人次,平均增速達到10%以上。這為都江堰市大力發展旅游經濟提供了足夠的空間。

  4.區位格局是定位之道。只有協調好與周邊地區的功能分工,錯位發展,才能避免惡性競爭和效益損耗。從成都市產業布局來看,東面是汽車產業千億集群,南面是亞洲最具競爭優勢的電子信息產業高地,北面正在建設中國西部物流中心,都江堰市作為西面唯一確定的旅游休閑度假衛星城,加快發展壯大旅游產業,不僅有利于自身發展,更為成都市強化成德、成綿樂、成渝經濟區影響力,打造世界旅游目的地和國家中心城市提供新的動力。

  因此,2013年以來,都江堰市堅定了旅游發展方向:空間上,依托旅游業資源,構建了“都江堰主城、大青城旅游區、都市現代農業區”的“一城兩區”發展架構;產業上,明確了單一觀光旅游目的地向旅游休閑度假地、由川西旅游集散地向四川旅游中心“兩大跨越”目標;時序上,確立了用10—15年時間,由川西旅游集散地向四川旅游中心再到國際旅游城市的“三步走”發展戰略。

  二、清晰的產業路徑是一座城市興起的核心

  城市發展的關鍵在于產業。就都江堰市而言,核心是發展旅游。但隨著大眾旅游時代的到來,旅游產業發展的主要問題已經由過去供給短缺轉變為日益增長的多樣化、個性化需求與非均衡產業結構之間的矛盾。為此,2016年1月11日,汪洋副總理在國務院旅游工作部際聯席會議上明確提出“大力促進旅游供給側改革,推動我國旅游業發展邁上新臺階”的重要指示,這為都江堰市加快旅游產業發展指明了路徑。

  1.旅游供給側改革要解決旅游產品品質與旅游需求不匹配的問題。近年來,在旅游需求拉動下,國內旅游一味追求開發數量和速度,導致內容重復、檔次低下,時間和空間分布失衡,難以滿足游客需求。具體到都江堰市,游客過夜率低、冬季旅游產品匱乏、休閑度假項目少、適合婦女、兒童的旅游項目缺乏已經成為阻礙旅游發展的突出問題。因此,合理布局旅游產品結構,有效提升旅游產品質量是當前旅游供給側改革的根本要求。從旅游消費趨勢看,關鍵是要加大能夠滿足各個層次游客需求的旅游新產品、新業態、新商品的開發力度。為此,都江堰市先后引進萬達文化旅游城、泰合青城山國際旅游度假區、華彩景觀樂園、安緹縵國際旅游度假區等重大旅游產業項目;同時,加大旅游業態拓展,注重發展鄉村旅游、民宿旅游,注重旅游同教育、文化、養生、休閑運動融合發展,初步形成了“五大度假區、六大主題樂園”發展格局和“全域旅游”的發展態勢,從而在供給端提高了旅游產業發展水平。

相關推薦


解讀中國 關注民生 引領休閑
掃碼關注中國小康網公眾號
ID:chxk365
返回頂部
黑帽SEO